Смотреть больше слов в «Административном праве. Словаре-справочнике»
нормативный правовой акт, в котором в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ закрепляются основные положения об организации местного самоуправления в муниципальном образовании. У.м.о. представляет собой своеобразный свод норм, регулирующих жизнедеятельность муниципального образования; это основной кодификационный нормативный правовой акт, являющийся своего рода малой конституцией на территории муниципального образования. Юридическое значение У.м.о. состоит в том, что он является правовым актом, в котором городское, сельское или иное поселение закрепляет свой статус муниципального образования (определяет предметы ведения, компетенцию органов местного самоуправления, порядок и механизмы реализации гражданами, местными сообществами права на местное самоуправление) . У.м.о. принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно путем референдума и подлежит обязательной государственной регистрации. Так, в Республике Марий Эл такая регистрация производится государственной регистрационной палатой при республиканском министерстве юстиции. В Нижегородской области У.м.о. регистрируются Законодательным собранием области. Вопрос о времени вступления У.м.о. в силу внесло решение Президиума Верховного Суда РФ по делу о признании недействительными законов Рязанской области *О местном самоуправлении Рязанской области* и *О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Рязанской области*. В решении отмечается, что согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона *Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации* У.м.о. подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ, а в соответствии с п. 5 этой статьи У.м.о. вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Значит, акт государственной регистрации У.м.о. является обязательной стадией нормотворческого процесса, следующей за принятием устава и предшествующей его опубликованию (обнародованию). Устав вступает в силу с момента его официального опубликования, которое производится после его регистрации. У.м.о. является актом учредительного характера, отличается всеобъемлющим и всеохватывающим характером правового регулирования отношений, затрагивающих все стороны жизни местного сообщества. Он содержит нормы, в которых определяются: а) границы и состав территории муниципального образования; б) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования; в) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; г) структура и порядок формирования органов местного самоуправления, их наименование и полномочия; д) виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления; е) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления; ж) условия и порядок организации муниципальной службы; з) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью и др. Одновременно У.м.о. является базой для правотворческой деятельности органов местного самоуправления, которые, исходя из положений устава, осуществляют более детальную регламентацию муниципальных отношений. У.м.о. обладает высшей юридической силой по отношению к нормам, принимаемым органами местного самоуправления или местным сообществом непосредственно. Такие нормы должны соответствовать У.м.о., его концептуальным положениям, принципам и нормам. Особенность У.м.о. и в особом порядке его принятия, внесения в него изменений и дополнений. Эти особенности закреплены в самом У.м.о. (например, принятие устава квалифицированным большинством депутатов представительного органа местного самоуправления, голосование на конференции, собрании или сходе граждан либо голосование в форме референдума). (В.Ч.)... смотреть
(англ. statute of municipal formation) - в РФ нормативный правовой акт местного правотворчества, определяющий основы статуса муниципального образовани... смотреть
charter of municipal constituency). - Муниципальное образование имеет устав, в котором указываются. 1) границы и состав территории муниципального образования; 2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования, 3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; 4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления; 5) наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 6) срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления; 7) виды, порядок принятия и вступления в силу йоРмативных правовых актов органов местного самоуправления; 8) основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 9) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; 10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий; 11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления; 12) условия и порядок организации муниципальной службы; 13) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; 14) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных (аборигенных) народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций; 15) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно. Устав муниципального образования принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации.... смотреть
важнейший акт местного нормотворчества, в котором в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации о местном самоуправлении закрепляются организация и основные направления осуществления населением местной власти на территории муниципального образования. Каждое муниципальное образование имеет свой устав, который оно разрабатывает самостоятельно. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » 1995 предусматривает две формы принятия устава: представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно. Структура устава определяется самим муниципальным образованием, закон лишь содержит перечень вопросов, которые обязательно должны быть отражены в уставе. В уставе устанавливаются: 1) границы и состав территории муниципального образования; 2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования; 3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопроса местного значения; 4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления; 5) наименование и полномочия выборных, других органов и должностных лиц местного самоуправления; 6) срок полномочий депутатов, членов других выборных органов и выборных должностных лиц; 7) виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления; 8) основания и виды ответственности органов и должностных л и ц местного самоуправления; 9) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных должностных л и ц и органов; 10) статус, социальные гарантии, основания и порядок прекращения полномочий депутатов, членов других выборных органов и выборных должностных лиц; 11) условия и порядок организации муниципальной службы; гарантии прав должностных лиц; 12) экономическая и финансовая основа местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также другие положения, с учетом исторических и иных местных традиций и действующего законодательства. У.м.о. подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта Федерации, и вступает в силу после его официального опубликования. И.И. Овчинников ... смотреть
основной нормативно-правовой акт муниципального образования, в котором указываются: а) границы и состав территории муниципального образования; б) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования; в) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; г) структура, порядок формирования и организации деятельности органов местного самоуправления; д) экономическая и финансовая основы осуществления местного самоуправления, вопросы формирования и исполнения местного бюджета, местного налогооблажения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, е) другие вопросы, регламентирующие осуществление местного самоуправления. См. Муниципальное образование, Границы муниципального образования, Местное самоуправление. Устав муниципального образования может приниматься как непосредственно гражданами на местном референдуме, так и формируемым ими представительным органом местного самоуправления. Уставы муниципальных образований подлежат обязательной государственной регистрации в установленном законами субъектов Российской Федерации порядке. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации. После официального опубликования (обнародования) уставы муниципальных образований вступают в силу и являются обязательными для исполнения на территории соответствующих муниципальных образований всеми гражданами, предприятиями, организациями и учреждениями, органами и должностными лицами. ... смотреть
важнейший акт местного нормотворчества, в котором в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации о местном самоуправлении закрепляются организация и основные направления осуществления населением местной власти на территории муниципального образования. Каждое муниципальное образование имеет свой устав, который оно разрабатывает самостоятельно. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает две формы принятия устава: представительным органом местного самоуправления и населением непосредственно. Структура устава определяется самим муниципальным образованием, закон лишь содержит перечень вопросов, которые обязательно должны быть отражены в уставе. В уставе устанавливаются: 1) границы и состав территории муниципального образования; 2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования; 3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; 4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления и др. ... смотреть
"...Устав муниципального образования - нормативный правовой акт муниципального образования, имеющий высшую юридическую силу по отношению к иным правовы... смотреть
charter of a municipal unit
charter of a municipal unit